本报记者张英英吴可仲北京报谈亚博体育

光伏行业供需错配，导致内卷加重，廉价竞争彭胀且难于出清，这一近况让中国光伏行业协会（以下简称“光伏协会”）深感忧虑。

12月18日，光伏协会针对新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能边幅配套博湖县60万千瓦光伏项看法伏组件采购招投标事宜发出“四连问”：“边幅是否严格落实中央经济职责会议的要求？是否依据《招标投标法》关联规章排斥最廉价投标？是否按照国资委、发改委关联要求取舍全人命周期性价比最优的有议论？是否存在表情主义的问题？”

《中国贪图报》记者留意到，这次“四连问”锋芒指向国电电力巴州发电有限公司，其是上述边幅的招标单元，背后是国度动力投资集团控股的国电电力（600795.SH）。

对于上述“四连问”，放手记者发稿，国电电力方面并未对此作出复兴。12月20日，光伏协会副通知长刘译阳向记者阐明，国电电力和国电电力巴州发电有限公司也并未向协会复兴和疏浚。

灵魂“四连问”

把柄光伏协会展示的招投标信息，上述边幅的招标规模为交流容量600MW，直流侧容量600MWp，招标不少于983608块N型610Wp及以上组件。

记者留意到，参与该边幅投方针企业有16家，按照投标报价从高到低摆设分裂为隆基绿能旗下隆基乐叶、TCL中环旗下环晟光伏、通威股份、晶科动力、天合光能、晶澳科技、协鑫集成、华耀光电、阿特斯、正泰新能、通盘新能、昱辉光能、赛拉弗、格普光能、合盛硅业、上海电气集团恒羲光伏科技（南通）有限公司。其中，终末5家企业报价在0.6245—0.6313元/瓦，是总共企业报价中的廉价段。其他11家企业的报价均在0.69元/瓦及以上。

从中标候选情面况来看，终末5家企业中，合盛硅业、上海电气集团恒羲光伏科技（南通）有限公司和昱辉光能为中标候选东谈主，且上海电气集团恒羲光伏科技（南通）有限公司为最廉价中标候选东谈主。

光伏协会表露，此前，国电电力巴州发电公司招采信息中明确栽培了0.6313元/瓦的最高投标限价。“从公示的中标候选情面况来看，招标单元国电电力巴州发电公司坚合手取舍了限价内的报价单元，甚而取舍了报价最低与次低的企业看成中标候选东谈主。”

早在11月18日，光伏协会便向招标单元制发了《风险提醒函》，并建议其依据现实情况，切勿设定不对理限价，但未收到任何回复。

由此，光伏协会抛出上述“四连问”。

光伏协会示意：“不久前召开的中央经济职责会议建议了来岁经济职责要点任务，明确指出概述整治‘内卷式’竞争，法式场所政府和企业活动。”现在，全行业正在积极落实中央和国务院诱骗就光伏行业健康发展作出的紧迫批示，全力管制光伏行业“内卷式”恶性竞争问题。”

那么，国电电力巴州发电有限公司看成国度动力投资集团下属企业，此举是否贯彻落实了中央最新要求？是在防患“内卷式”竞争依然加重“内卷式”竞争？有莫得法式我方企业的活动？这激励了光伏协会的质疑。

此前，光伏协会会同工业和信息化部、国度发展考订委、国度动力局等相关部门保举的巨匠团队，通过严格论证审核的老本模子，并在开展遍及调研的基础上贪图，11蟾光伏组件最低老本（含必要最低用度）为0.69元/瓦。

记者留意到，光伏协会已通顺三个月发布光伏组件老本参考价。12月19日，光伏协会发布了2024年12蟾光伏主流产物（N型M10及G12R）各设施概述老本数据。受丰水期杀青、企业开工率调节等要素影响，在现时各设施不计折旧，硅料、硅片、电板片设施不含升值税的情况下，最终组件含税老本（含最低必要用度）为0.692元/瓦。

按照《招标投标法》第四十一条之规章，中标东谈主的投标应当顺应下列条目之一：一是大概最大适度地自在招标文献中规章的各项概述评价要领；二是大概自在招标文献的本体性要求，况且经评审的投标价钱最低；但是投标价钱低于老本的以外。上述边幅招投标活动是否顺应《招标投标法》要求，这相似激励了光伏协会的质疑。

不仅如斯，按照《对于法式中央企业采购管制职责的指挥意见》《国度发展考订委等部门对于严格实行招标投标律例轨制进一步法式招标投标主体活动的多少意见》，国电电力巴州发电有限公司是否顺应“以性能价钱比最好、全人命周期概述老本最优为指标”“是否对可能低于老本或者影响践约的颠倒廉价投标和严重对抗衡报价进行分析研判”，光伏协会但愿其向社会公开关联依据。

此外，光伏协会还指出，表情主义的一个紧迫象征便是“只讲经由，非论效能”。“最廉价”中标后，企业能不可践约，质地是否有保证，是不是表情主义，值得合手续关心。

“自律”报价难

事实上，光伏协会的“四连问”仅仅当下光伏行业产能出清经由中的一个缩影。

自2023年三季度以来，光伏供需错配导致产物价钱下落，进而影响了主产业链各个设施的盈利智商，企业普遍濒临严重升天、裁人、工场永劫分休假和关停等逆境。在此配景下，“卷价钱”成为部分光伏企业阶段性得回生活和发展的一个市集政策。

往日三个月，光伏协会与中国机电产物出进口商会已接踵组织了光伏行业茶话会，旨在强化行业自律，防患恶性“内卷式”竞争。在此经由中，“限产”“最低老本价”等也成为企业自律的要害词。

但是，需要自律的对象是谁？光伏制造企业和终局设备运营商是否齐要参考光伏协会公开的最低老本价？不同规模的企业是否全部乐意参考这一最低老本价投标？面对生活问题，作念到自律当然存在费事，因此有东谈主对此抬高呼“稚子”。

值得一提的是，12月上旬，被誉为中国电建史上最大的51GW光伏招标中，数十家投标企业相似出现了低于11媒妁本参考价0.69元/瓦的报价，且数量过半。而竞争力更强的行业头部企业更首肯“自律”报价。

刘译阳发文指出亚博体育，在光伏产业链价钱低迷的情形下，龙头和主干企业能保合手报价的客不雅与感性，不肯再打内卷式的“价钱战”。多半实例解说，在“丢市集份额保价钱”和“保市集份额降价钱”之间，领受廉价竞争的企业经常出路堪忧。